II Informe de Gobierno Municipal

Este es el documento rector donde establecemos la estrategia de largo plazo para el desarrollo urbano del Municipio. En él está la visión para el municipio a través de cuatro grandes ejes: Crecimiento ordenado; Mejoramiento y consolidación urbana; Ordenamiento territorial; y Participación comunitaria.

Estos ejes responden a dos grandes temáticas que son fundamentales: los aspectos relacionados con el cambio climático y lo referente al proceso de metropolización en la región.

Es importante mencionar que después de haber logrado los consensos ciudadanos a través de las instancias que marca la Ley de Desarrollo Urbano,
logramos su publicación en elPeriódico Oficial del Estado, el 17 de julio del 2009, después de 28 años de no contar con este instrumento de ley.

Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana 2009- 2030

Con la finalidad de atender a la dinámica actual de la ciudad, de establecer lineamientos normativos que ayuden a que se cuente con una estructura urbana más eficiente, que ésta sea un marco adecuado para el desarrollo ordenado de las actividades en el territorio, y para dar mayor certeza y lograr un mejor control urbano, elaboramos, por primera vez en la historia de nuestra ciudad, el Reglamento de Zonificación y Usos de suelo para el Centro de Población de Tijuana, mismo que está en concordancia con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana (PDUCPT) ya que este contiene las disposiciones con base en los criterios encaminados a lograr un ámbito urbano más armónico.

Para la actualización del programa y la elaboración del reglamento de zonificación y usos de suelo para el centro de población de Tijuana, contamos con la participación de la ciudadanía, distintos organismos, cámaras y colegios de profesionistas así como de los tres órdenes de gobierno, a través de las diversas mesas de trabajo y consultas públicas realizadas para construir los consensos con todos los actores sociales.

Programa Parcial de Desarrollo Urbano Playas de Tijuana Norte 2009- 2030

Este instrumento de orden municipal establece por primera vez la estrategia específica para el desarrollo urbano y los usos de suelo en la Zona Costa, en armonía con las diversas áreas de conservación de la zona; asimismo plantea un control urbano para la zonas consolidadas de Playas de Tijuana y El soler y zonas para crecimiento, tales como El Monumento y las áreas limítrofes entre la Delegación Playas y san Antonio de los Buenos; prevé estrategias para estas últimas con criterios basados en la conservación de cañadas y arroyos así como la preferencia de usos propicios para el fomento de actividades Ecoturísticas en concordancia con el corredor costero.

Declaratoria de Destino de Conservación del Cañón de Los Sauces

Por primera vez en la historia de Tijuana y con la finalidad de conservar y cuidar el medio ambiente, trabajamos en la elaboración de una declaratoria de uso y destino para la conservación de un área dentro del municipio de Tijuana, particularmente en relación al Cañón de los sauces en Playas de Tijuana. Esta zona es de particular importancia ya que aquí se encuentran algunas especies, especialmente de flora, que son candidatas a ser conservadas; así mismo la integración con el Estuario del Río Tijuana, ubicado al norte en los Estados Unidos, le da a esta área una dimensión muy importante para la región, debido a que se podría considerar como una zona de conservación internacional, lo que abriría las posibilidades para la gestión de recursos para llevar a cabo proyectos en la zona que aseguren su conservación.

Asimismo, estamos planteando la localización de un subcentro urbano que sea el concentrador de equipamiento urbano y actividades comerciales que, aunado a una estrategia para la articulación adecuada a través de la ampliación de la red vial en la zona, facilitará la movilidad interna y hacia otras partes de la ciudad; contará con una estructura urbana más eficiente para beneficio de los residentes y de toda la ciudad.

Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Valle de Las Palmas “Sector 32”

Tijuana fue la ciudad mexicana con mayor crecimiento demográfico en la segunda mitad del siglo XX, con tasas de hasta el 5.6 por ciento anuales en la década de los ochenta, pero cuyo desarrollo urbano presentó desequilibrios y rezagos que se agudizaron con el tiempo.

Los crónicos problemas de tenencia de la tierra, litigios en Reforma Agraria, invasiones de predios, incluso de 32 arroyos federales no controlados por la CNA, propiciaron que un 50% de colonias se encontraran en situación patrimonial irregular. La ciudad ha enfrentado este problema poco a poco, regularizando la propiedad y aplicando programas de urbanización, entre el gobierno del Estado y el Ayuntamiento.

Con todo, el déficit de vivienda en Tijuana es de más de 50,000 y anualmente se requieren 20,000, de las cuales se estima que cerca de 10,000 serán para gente que vendrá de sinaloa, Chiapas, Oaxaca, Jalisco y otros estados del país.

El suministro de agua está asegurado hasta el 2010, pero tendremos que construir un nuevo acueducto desde el Río Colorado, con una capacidad de 4m3/seg, y una desaladora para garantizar el abasto para los siguientes años.

El rezago en vialidades es de 10 millones de m2, y de los 20 millones de m2 pavimentados existentes, estamos reconstruyendo las 45 vialidades principales, cuya funcionalidad llegó a su fin, tanto por falta de mantenimiento como por haber concluido su periodo de vida útil. Esta reconstrucción se realiza con los recursos de un crédito por 1,717 millones de pesos.

La ciudad también requiere un proceso dereordenamiento y modernización del transporte para mejorar la calidad de vida y optimizar recursos económicos. Hoy tenemos 1.2 millones de movimientos por día y se genera un gasto anual por parte de los usuarios superior a 2,700 millones de pesos con un sistema altamente ineficiente y costoso.

El proyecto estratégico de desarrollo urbano del Valle de las Palmas representa una oferta integral y oportuna de espacios habitacionales, equipamiento urbano y núcleos de desarrollo económico. se trata de un modelo respetuoso del medio ambiente, nacionalmente reconocido como un ejemplo de desarrollo sustentable. De igual manera, representa un cambio radical en la concepción del uso delas reservas territoriales de la ciudad, en dondeinversionistas y gobierno acuerdan los criterios de inversión en infraestructura. Con estos criterios de planeación se pone un freno a la especulación inmobiliaria al reducir la presión en el mercado de Tijuana, con la concomitante seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, la reducción del costo de infraestructura, al compartirlo gobierno e iniciativa privada, la atracción de inversiones con derrama económica de largo plazo, generadoras de empleos de calidad y la contribución a la seguridad pública con el desarrollo de comunidades sustentables. Para el gobierno de la ciudad significará un ingreso superior a loscincomil millonesdepesospor impuestos y derechos a lo largo de 20 años, a través de desarrollosresidenciales, comerciales, industriales y otros.

Programa sectorial de equipamiento urbano

Por primera vez un municipio del país realiza este tipo de programa, mismo que permitirá contar con un inventario sistematizado, en donde identificamos los rezagos de equipamiento urbano en los rubros de educación, recreación, deporte, servicios asistenciales, cultura, comunicación ytransporte, administración pública y servicios urbanos, comercio y servicios en los distintos sectores que integran el municipio.

Este trabajo servirá de referencia para futuras administraciones municipales en general, ya queconcentra estrategias para la atención de los equipamientos más deficitarios y más sensibles, con la finalidad de que cada instancia pueda prestar sus servicios con mayor eficiencia, sobre todo en temas como la infraestructura educativa básica, hospitales, clínicas, servicios asistenciales, instalacionesdeportivas y recreativas, etc.

La coordinación para el seguimiento de las diversas acciones contenidas en este programa, a través de sus estrategias de habilitación de equipamiento nuevo, reciclamiento y mantenimiento del existente, es pieza fundamental para que Tijuana cuente con elementos acordes con sus necesidades para prestar servicios y así la ciudad cuente con un marco más apropiado para elevar la calidad de vida de sus habitantes.

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tijuana

Es importante reconocer que si bien el municipio de Tijuana es eminentemente urbano, también cuenta con una zona rural muy dinámica y con actividades de arraigo en la región, sin embargo en años anteriores los apoyos para la zona rural de Tijuana eran nulos, con este programa hemos logrado apoyar con 3 millones de pesos a 28 proyectos productivos de diversa índole, mismos que contribuyen a la integración de sus actividades y sobre todo de la gente que vive en estas zonas.

somos la primera administración municipal que ha logrado desarrollar, en conjunto con el Estado y la Federación, un programa de apoyo para las comunidades rurales de Tijuana, mismo queimpulsará su desarrollo.

Fideicomiso Zona Centro

Constituimos por primera vez, un instrumento para la coordinación y la instrumentación de las acciones tendientes al mejoramiento de la zona centro de Tijuana, misma que durante largo tiempo ha presentado un deterioro paulatino. A través de esta instancia se busca una transformación positiva del lugar, aprovechando su localización estratégica, su potencial para el comercio y servicios y sus atributos históricos y culturales.

Esta iniciativa emana del Programa Parcial de la Zona Centro de Tijuana, que contiene una estrategia acorde con las vocaciones y potenciales de la zona y que se identifica como uno de los detonadores principales para esta parte de la ciudad.

Consejo Metropolitano

En el mes de septiembre del 2009, con la participación de los ayuntamientos de Tecate y Playas de Rosarito y el gobierno del Estado, constituimos el Consejo para el Desarrollo Metropolitano, para dar continuidad a las gestiones tendientes a llevar a cabo proyectos y obras en beneficio de esta importante zona e iniciar una nueva etapa de coordinación entre los ayuntamientos, con el propósito de lograr el desarrollo integral de esta región. Con la asignación del fondo metropolitano a esta zona, se da inicio a una nueva manera de desarrollo coordinado e integral.