II Informe de Gobierno Municipal

2.0 BIENESTAR Y DERECHOS SOCIALES
2.2. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

En cumplimiento al compromiso de impulsarpolíticas de bienestar de mayor alcance, que incidan en el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos vulnerables, dimos seguimiento a las acciones y programas específicos establecidos en materia de capacitación, asistencia preventiva y de servicios.

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DIF

Con el patrocinio de la Plaza comercial gran Florido, en el mes de junio inauguramos la Quinta Unidad MOVIDIF y seguiremos fortaleciendo el programa para acercar sus servicios al mayor número de colonias, sobre todo las ubicadas en la periferia de la ciudad, en beneficio de las familias más necesitadas.

En busca de otorgar a padres e hijos herramientas para su desarrollo integral, que faciliten la convivencia y fortalezcan los valores familiares, dimos seguimiento al programa denominado Escuela de valores, que integra los cursos de Escuela para padres y el de Familias seguras. A través de talleres vivenciales, con el primero beneficiamos a más de 4,500 padres de familia, y con el segundo a más de 2,000 familias.

En este mismo esfuerzo, en el mes de marzo iniciamos la campaña denominada Tijuana Vive los Valores. Con el apoyo de prestadores de servicio social del IMJUV y de la Preparatoria Federal Lázaro Cárdenas, promovimos una intensa actividad destinada al fortalecimiento de los valores en el esfuerzo permanente por elevar las condiciones de vida de los tijuanenses.

En beneficio de más de 8 mil personas, a través de los 14 Centros comunitarios DIF distribuidos en las nueve Delegaciones municipales, impartimos diversos talleres: cultura de belleza, corte y confección, alta costura, cocina, manualidades, actividades culturales y deportivas.

Como resultado de esta actividad en el mes de junio fuimos testigos de la graduación de 48 personas en las áreas de cultura de belleza, uñas, corte y confección y elaboración de gelatinas, oficios que en forma de talleres productivos contribuirán a mejorar el ingreso económico familiar. Cabe destacar la participación mayoritaria de mujeres en estos cursos cuya disciplina y ejemplo se constituyen en modelo de organización familiar y de trabajo.

Para incrementar los niveles de bienestar familiar de la población en condiciones de vulnerabilidad mediante el otorgamiento de servicios e insumos que aminoren su situación de desventaja social o económica, a través del área de trabajo social del DIF brindamos atención individualizada en orientación y gestoría a más de 15,000 beneficiarios. Aplicamos 9,390 estudios socioeconómicos a igual número de solicitantes para diversos trámites, apoyamos a más de 21,000 adultos mayores y a más de 16,600 menores de entre 2 y 12 años de edad; entregamos 2,698 despensas a familias de policías, y mensualmente entregamos 329 despensas a elementos de la policía auxiliar.

Con el programa de pensión alimentaria Una mano al progreso, en el marco de una macro-jornada celebrada en la Delegación Centro, realizamos la primera entrega simbólica. 5,640 familias tijuanenses resultaron beneficiadas en este año con la entrega de despensas en 2 modalidades: niño y adulto, cada una de las cuales contiene los productos básicos para una dieta balanceada de acuerdo al programa de nutrición del DIF Nacional. Desde el mes de abril en que iniciamos el programa, mes con mes hemos entregado las despensas a cada beneficiario en su respectiva delegación municipal.

Con el programa de Becas escolares entregamos apoyos económicos de 1,000 pesos para la adquisición de uniformes y útiles escolares, a un total de 1,500 menores de casas hogar, hijos de madres solteras y de policías caídos en cumplimiento del deber.

A través del Centro de Protección social a la niñez y con un modelo de atención multidisciplinario,atendimos a 260 menores en situación de calle y alto riesgo, canalizamos a 120 de ellos a instituciones y organismos especializados, y ofrecimos en su beneficio 600 consultas psicológicas y más de 1,000 consultas médicas.

En el mes de enero, con la participación de alumnos de la UABC y Organismos de la sociedad Civil, capacitamos al personal del DIF municipal para la realización del Tercer estudio de niños, niñas y adolescentes trabajadores, cuya actualización se realiza cada cinco años en 100 ciudades de la República Mexicana.

En la primera de las dos etapas que incluye, este año, a través del DIF recorrimos 111 puntos de Tijuana en las zonas que registran mayor expulsión de menores (garitas de Otay y san Ysidro, Callejón Coahuila, Zona Norte, Calle Primera, Avenida Revolución, Mercados sobre Ruedas y Cruceros). Desde las 8 de la mañana y hasta las 11 de la noche, personal del DIF permaneció en distintos puntos para efecto de contabilizar a los menores y entrevistarlos en una segunda fase. De este magno esfuerzo detectamos 400 niños y 321 niñas en situación de alto riesgo, a quienes les daremos puntual seguimiento.

En el tema de atención al adulto mayor apoyamos con bolsa de trabajo a 868 personas de la tercera edad; entregamos en su beneficio 12,489 Credenciales de INAPAM, atendimos a 33,291 en los Clubes de la Alegría, beneficiamos a 7,144 con cursos y talleres y, a más de 33,000 con actividades recreativas.

Como programa piloto, en las delegaciones Mesa de Otay, sánchez Taboada y Centenario, entregamos apoyos económicos de 2,250 pesos a un total de 180 abuelitos.

En atención a personas migrantes, este año expedimos en su beneficio 2,920 credenciales que los identifica como tales, realizamos 1,847 gestiones en su apoyo e impartimos 50 pláticas sobre conocimiento y defensa de sus derechos y garantías individuales.

A las personas con discapacidad les ofrecimos servicios orientados a facilitar la realización de trámites legales y proveímos para ellos espacios de estacionamiento y bolsa de trabajo. Atendimos en su apoyo 3,408 solicitudes de información y orientación, expedimos 1,120 nuevas placas, renovamos 2,739 y, entregamos 1,611 credenciales.

Con recursos del Programa Hábitat habilitamos un área del Parque de la Amistad con juegos para niños con discapacidad, que inauguramos en el mes de agosto. Asimismo entregamos becas escolares enapoyo a estos niños.

Con el programa de Apoyo nutricional y alimentario, atendimos a la población en riesgo de desnutrición, y proveímos a grupos vulnerables con desayunos y despensas. En su beneficio distribuimos 506,080 desayunos calientes y 200,000 fríos, entregamos 24,768 despensas a familias en desamparo, 1,752 a mujeres embarazadas o lactando, 3,504 a menores no escolarizados de entre 1 y 5 años de edad y, 1,752 a adultos mayores.

Para detectar y prevenir situaciones de riesgo entre la niñez y juventud tijuanense, impulsamos programas de atención especializada que nos permitieron atender a través de cursos y talleres con temas de orientación familiar, autoestima y desarrollo humano entre otros, a 1,863 menores trabajadores, 2,111 familias y 160 grupos, detectados en más de 2,600 recorridos en diferentes puntos de la ciudad.

A través del Centro Infantil Comunitario promovimos acciones educativas, preventivas y de asistencia social en beneficio de los menores, a partir de la autogestión de padres de familia y la propia comunidad. En el presente ejercicio atendimos un total de 3,828 menores en Estancias y Preescolares DIF. Asimismo, llevamos a cabo más de 970 supervisiones a dichas instancias para garantizar su correcto funcionamiento en beneficio de la niñez tijuanense.

En apoyo al bienestar e integración familiar, a través del Refugio para mujeres y niños víctimas de violencia, ofrecimos a este grupo un lugar seguro y confidencial y les brindamos el apoyo profesional necesario para una vida sana. Este año atendimos a 100 mujeres y 227 niños en esta situación, otorgamos 320 consultas médicas y organizamos e impartimos en su beneficio más de 100 talleres sobre proyectos productivos.

Para fortalecer una vida sana y fomentar una cultura de prevención, a través de la Unidad Integral de Protección familiar proporcionamos asesoría jurídica, orientación psicológica, apoyo de trabajo social y en los casos necesarios albergue para víctimas de violencia doméstica, en beneficio de más de 10,000 mujeres y sus familias. Ofrecimos 3,400 consultas psicológicas, integramos 24 grupos de terapia grupal, beneficiamos a 2,384 con trabajo social, canalizamos a 536, brindamos atención médica a 436, asesoría jurídica a 2,351; impartimos 838 pláticas informativas e intervenimos en 1,100 situaciones de crisis.

ASISTENCIA SOCIAL

En materia de asistencia social, a través de la DEsOM hemos atendido sistemáticamente las demandasde los tijuanenses. Elaboramos 956 estudiossocioeconómicos, otorgamos 320 apoyos para servicio de transporte, 20 cartas de residencia, 40 a centros de rehabilitación CRIT, entregamos 150 equipos a discapacitados, 350 apoyos en materia de servicio médico: medicamentos, análisis clínicos, estudios diversos y orientación psiquiátrica; signamos 200 convenios de colaboración con diversos organismos, concertamos con la CEsPT el otorgamiento desubsidios a personas de la tercera edad, realizamos 600 gestorías ante la Defensoría de Oficio, 600 trámites para la asignación de becas escolares de primaria, secundaria y preparatoria, ofrecimos 400 apoyos en servicios velatorios, entre otros.

Reconocemos en este esfuerzo la generosa participación de diversos patrocinadores: Transportes Californianos, Museo del Trompo, Uniformes yBordados Paty ‘On, Deportes América, Deportes Meléndrez, Uniformes Deportivos Rical, Trofeos del Noroeste, Costco, smart & Final, entre otros.

Con el apoyo de la empresa COsTCO entregamos productos perecederos, pan y verduras en beneficio de 660 familias. gracias a la Compañía Paty’on apoyamos con uniformes escolares a 10 familias tijuanenses. Con el apoyo de Deportes América, Uniformes y bordados Rical, Deportes Meléndrez, Trofeos del Noroeste y empresas locales, apoyamos con 20 uniformes deportivos y trofeos a los jóvenes que participaron en los Torneos de futbol rápido dentro del Programa de Jornadas comunitariasdelegacionales, en las que contamos también con el apoyo del Payaso guiseppin, la imitadora de selena, Los Reyes King, El Payaso Lucas, y muchos más como parte del programa artístico que ofrecimos a las familias asistentes.

PREVENCIÓN INTEGRAL E INTERVENCIÓN OPORTUNA EN EL TRATAMIENTO CONTRA LAS ADICCIONES

En cumplimiento del compromiso establecido para impulsar un conjunto de políticas de prevención y atención en materia de adicciones, en el año que se informa impulsamos alianzas estratégicas condiversas instituciones y organismos.

En el marco conmemorativo del “Día internacional contra el tráfico ilícito y uso indebido de sustancias” realizamos una intensa campaña de difusión através de los medios locales, en las Unidades del Ayuntamiento de Tijuana y Centros de Integración Juvenil, de los programas municipales que atienden esta problemática, enfatizando en los temas deprevención, detección y tratamiento de adicciones, y en el caso de los Centros de Integración Juvenil, en la apertura de programas de apoyo para usuarios de metadona y heroína.

En apoyo de dicha campaña, en coordinación con la Universidad de las Californias realizamos unvideo testimonial de los resultados obtenidos con los usuarios de la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción social del Adicto COTRRsA, y elaboramos un tríptico para difundir los servicios que presta esta entidad.

Con la participación del Consejo Nacional contra las Adicciones CONADIC, realizamos el Foro sobre problemas de alcoholismo denominado “Hay unasolución”, a cargo del Dr. José Carlos Rodríguez, Secretario Técnico de dicho Consejo, en beneficio de más de 1,000 estudiantes de educación media superior y superior quienes fueron concientizados sobre los daños que provoca el consumo inmoderado de alcohol, medidas de prevención y control. En el mismo evento signamos un convenio de colaboración con la Central Mexicana de servicios generales de AA, donde establecimos el compromiso de facilitarles espacios de participación tanto en el Ayuntamiento como en todos los centros comunitarios, para laimpartición de pláticas y realización de talleres informativos sobre el tema.

En la Colonia Maclovio Rojas de la delegación municipal de La Presa, en beneficio de más de 100 residentes, impartimos la plática-taller “Descubriendo tu potencial”, dotándoles de las herramientas y estructuras idóneas para encontrar caminos de sana convivencia familiar, elemento básico en la prevención de la fármaco dependencia.

A través de los Centros de Integración Juvenil, capacitamos a 50 multiplicadoras en círculos de lectura, lo que nos permitió la puesta en marcha de los talleres del libro “Cómo proteger a tus hijos contra las drogas”, enbeneficiodemásde500residentesdelasColonias La Morita, Chapultepec y Maclovio Rojas entre otras.

En 35 jornadas comunitarias en las Colonias y Delegaciones 3 de Octubre, salvatierra, La Mesa, Valle Verde, Obrera, La Presa, Mariano Matamoros, Centro, san Antonio de los Buenos, Playas de Tijuana y Valle del Rubí entre otras, en coordinación con diversas entidades y organismos del sector social, en beneficio de más de 500 ciudadanos difundimos trípticos informativos sobre atención de adictos y los orientamos sobre alternativas de tratamiento y factores de protección.

En beneficio de más de 1,000 adictos en recuperación y la comunidad en general, en las instalaciones de la Policlínica de salud Mental habilitamos y equipamos la Biblioteca Pública Municipal especializada en Adicciones, primera a nivel nacional con contenido físico y presencial en materia de adicciones y asistencia profesional, quecuenta además con literatura de los grupos de Ayuda Mutua, ejemplares del Centro de Integración Juvenil y el servicio de préstamos a domicilio.

A partir que la mayoría de los programas educativos de nivel superior carecen de asignaturas específicas en materia de adicciones y dada la importancia de la capacitación sobre el tema a estudiantes y profesionales de la salud que intervienen en el proceso de prevención, detección temprana, canalizaciónoportuna y tratamiento de las adicciones (psicólogos, médicos, trabajadores sociales y psiquiatras entre otros), en coordinación con autoridades del sector salud, organismos de la sociedad civil, agencias, empresas, universidades y fundaciones, impartimos una serie de conferencias y talleres en la materia en Cetys Universidad, UPN, Centro Universitario de Tijuana CUT, Conalep Tijuana I, Universidad Xochicalco y Empresa Soriana, en beneficio de más de 5,000 personas.

Con la organización del Foro “Alcoholismo en la mujer”, en beneficio de más de 500 personas, principalmente mujeres, proporcionamos información pormenorizada sobre los daños orgánicos que provoca el consumo inmoderado de alcohol, síntomas y soluciones aproblemas de conducta violenta en y hacia las mujeres derivadas de dicho consumo, y las herramientas de apoyo disponibles en los grupos de ayuda mutua de alcohólicos anónimos para superarlo.

En apoyo de los familiares de adictos y conscientes del rol fundamental que desempeñan en el tratamiento de éstos, a través de la Policlínica de salud Mental y con apoyo de los grupos de ayuda mutua, semanalmente ofrecimos sesiones de grupo de co-dependientes anónimos CODA, como parte del tratamiento integral del adicto, en beneficio de más de 200 mil familias tijuanenses.

Diseñamos y ejecutamos el Primer Programa Terapéutico Familiar para Adictos llamado “Danza con la Familia” en beneficio de más de 500 personas a través del cual los familiares de adictos conocieron los síntomas y efectos de la co-dependencia, sus posibles alternativas de solución, formas para sanear susvínculos afectivos y la comunicación con adictos y coadictos, como una forma de incrementar la efectividad de ambos tratamientos, poniendo a su disposición además de la intervención profesional, el directorio de los distintos grupos de auto ayuda.

A través de la Policlínica de Adicciones y Asistencia profesional y el sistema DIF, apoyamos a más de 100 personas con terapia psicológica individual, promoviendo la salud mental de adictos y sus familias.

En 35 Centros de rehabilitación de Tijuana,impartimos cursos de capacitación sobre estrategias de respuesta inmediata en caso de contingencias y siniestros naturales que pudieran presentarse en las Unidades de tratamiento, en beneficio de más de 600 internos.

Para garantizar el abastecimiento oportuno y efectivo de medicamentos que prescriben los profesionales de la salud, en 20 Centros de Rehabilitación llevamos a cabo la segunda edición del Curso sobre uso y dispensación de medicamentos. En beneficio de más de 1,000 adictos en recuperación internos en dichos centros, el curso fue acreditado por la Comisión Federal para la Protección de Riesgos sanitarios COFEPRIs, con un valor curricular de 40 horas.

En beneficio de 70 Centros y más de 2,800 internos, diseñamos e impartimos 2 Cursos de capacitación sobre Primeros Auxilios. Ante el impacto de accidentes, lesiones y muertes causadas por falta de conocimiento sobre respuesta a casos de emergencia, promovimos y difundimos estándares en el entrenamiento para hacer frente a dichas situaciones.

Promovimos e integramos el Comité Municipal contra las Adicciones, órgano de carácter multisectorial e interinstitucional para la consulta, estudio, análisis, discusión y evaluación de la problemática de las adicciones en el municipio, para fortalecer conopiniones y recomendaciones especializadas a los organismos municipales que atienden temas desalud o cuyas facultades incluyen relación o trato con personas que requieren rehabilitación por el consumo inmoderado de drogas, alcohol u otros insumos y, siempre en estrecha vinculación con los otros dos órdenes de gobierno a través de los Consejos Nacional y Estatal contra las Adicciones.

A través de la Comunidad Terapéutica deRehabilitación y Reinserción social del Adicto COTRRsA, en apoyo de familias y adictos sin los recursos económicos suficientes para cubrir las cuotas de recuperación establecidas en los Centros particulares, ofrecimos un espacio gratuito yespecializado para recibir a indigentes carentes de un lugar para vivir y con el propósito de recuperarse de la adicción que padecen. Periódicamente impartimos a los internos de la Estancia Municipal de Infractores, en su mayoría indigentes, pláticas informativas sobre los servicios de COTRRsA, invitándolos a integrarse al plan integral de tratamiento, lo que nos permitió apoyar a un total de 80 adictos con dicho programa, quienes en distintas etapas, tuvieron conciencia plena de su enfermedad, las consecuencias del consumo inmoderado de drogas, recibieron capacitación en el programa de rehabilitación denominado 12 pasos, aprendieron la importancia de vivir conforme a los valores universales, conocieron técnicas de relajación para el manejo del estrés y aceptaron la importancia de la abstención de cualesquier sustancia que altere su estado físico o emocional.

En apoyo de servidores y directores de 75 Centros y más de 3,000 internos, promovimos la impartición de la conferencia “La conciencia y la rehabilitación”. Inauguramos la Policlínica en Adicciones yAsistencia Profesional en las antiguas instalaciones del Psiquiátrico Municipal donde hemos ofrecido asistencia ambulatoria en adicciones a 1,025 personas, consulta externa psiquiátrica y psicológica para adictos de escasos recursos económicos, y canalizado a pacientes a distintos centros de tratamiento en la ciudad. Ofrecimos servicio de urgencia en consulta externa, apoyamos programas de terapia individual y dimos consulta a pacientes canalizados con síntomas de trastorno bipolar y depresión.

signamos Convenios de colaboración con los grupos de Ayuda Mutua de la ciudad, Alcohólicos Anónimos, Narcóticos Anónimos, ALANON, NARANON e Hijos Adultos, quienes en sesiones regulares y periódicas, en las instalaciones la Policlínica en Adicciones atendieron a más de 500 ciudadanos con problemas de adicción, co-dependencia o co-adicción.

Convenimos con la Fundación COMENTE A. C., la recíproca atención clínica, psicológica y psiquiátrica a personas con depresión y trastorno bipolar, lo que nos permitió ofrecer atención especializada a más de 150 personas en terapia individual, y más de 75 en terapia de grupo.

Concertamos espacios en radio y televisión: Canal 21 PsN, Radio Enciso, XEAZ y síntesis TV, a través de los cuales realizamos una intensa campaña de difusión en el tema de adicciones, factores de riesgo y protección, tratamientos de recuperación, programas municipales, instituciones, organismos y grupos de apoyo que atienden el tema.

En las instalaciones de la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción social del Adicto, pusimos en marcha 4 talleres de capacitación para el trabajo en beneficio de 150 Internos: mecánica básica, electricidad, plomería y carrocería, en apoyo de su reinserción social e incorporación a la vida laboral. Dos de los talleres fueron avalados y certificados por el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial CECATI de la secretaría de Educación Pública.

Dada la incidencia de cáncer pulmonar y enfermedades relacionadas con el consumo del tabaco, en laPoliclínica en Adicciones y Asistencia Profesional y 5 Centros de rehabilitación, en beneficio de más de 300 personas impartimos la “Clínica para dejar de fumar”.

En coordinación con la Fundación Aids Health Care, atendimos a 225 personas con HIV y ofrecimos pruebas rápidas y confidenciales a la población en general para la detección de este síndrome, canalizando a CAPACITs de la secretaría de salud para la atención y seguimiento correspondiente, a quienes resultaron portadores o seropositivos.

En coordinación con la secretaría de Educación Pública y el INEA, implementamos Módulos de estudio en la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción social del Adicto, para la preparación de exámenes de primaria y secundaria en su modalidad abierta. A la fecha, de un total de 250 beneficiarios, 78 internos presentaron exámenes de módulo y 11 de diagnóstico.

PROYECTOS PRODUCTIVOS BAJO EL ESQUEMA DE MICRO CRÉDITOS

En apoyo de la economía familiar, este segundo año de gobierno dimos seguimiento a nuestro compromiso de impulsar la instalación de proyectos productivos que signifiquen una fuente de ingreso para las familias tijuanenses.

En su cumplimiento, orientamos el Fondo de Apoyo al Empleo Productivo en el Municipio de Tijuana, en apoyo de las comunidades marginadas. Impulsamos con este Fondo el establecimiento o ampliación de proyectos productivos con potencial de generar empleos permanentes, mejorar el nivel de vida de los participantes y el desarrollo integral de las comunidades donde se encuentren instalados.

El de Proyectos Productivos para Jóvenes y Otros lo orientamos en apoyo de grupos vulnerables como madres solteras, adultos mayores, jóvenes emprendedores y personas con capacidadesdiferentes, buscando apoyarlos con instrumentos financieros para que puedan instalar o fortalecer un pequeño negocio e incorporarse a una actividad económica social, fomentando el bienestar familiar.

En el período que se informa, invertimos 3.0 millones de pesos en beneficio de 225 familias que iniciaron o fortalecieron su negocio, con el consiguiente incremento de sus ingresos económicos. Fortalecimos dicho programa con la instalación de una ventanilla especializada -que en el ejercicio que se informa ha atendido más de 80 trámites- para facilitar la apertura rápida de estas empresas y brindar servicio de asesoría, capacitación y consultoría permanente a los beneficiarios, que en el marco de una cultura de la legalidad impulsa y favorece el exitoso desarrollo de los proyectos.

CURSOS DE CAPACITACIÓN

Para apoyar el desarrollo de una cultura emprendedora en los jóvenes, promover el fortalecimiento empresarial y el desarrollo de nuevas empresas, este segundo año de gobierno impartimos 25 cursos de capacitación en temáticas afines, en beneficio de más de 650 personas, que disponen hoy de mayores y mejores herramientas para el éxito de sus negocios.

CREACIÓN DEL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE TIJUANA FONDEEST

En cumplimiento de los compromisos establecidos, en beneficio de la comunidad productiva y emprendedora local, promovimos la constitución del Fideicomiso Fondo de Desarrollo Económico y social de Tijuana. A la fecha contamos con la aprobación del H. Cabildo para su creación y un patrimonio inicial de 3.0 millones de pesos para el cumplimiento de sus objetivos.

FERIAS INTEGRALES MI CRÉDITO 2009

Para ofrecer a la población vulnerable la posibilidad de iniciar o fortalecer un negocio, acceder a fuentes de financiamiento, invertir en una franquicia, tratar con proveedores mayoristas o realizar ventas por catálogo para la generación de autoempleo, este segundo año de gobierno realizamos dos Ferias Integrales Mi Crédito. La primera en la Delegación de la Presa en el mes marzo y la segunda, en el Patio central de Palacio Municipal en el mes de septiembre, en beneficio de más de 4,500 personas en busca de hacer negocios, con una derrama económica de 12 millones de pesos en créditos otorgados en ambas Ferias.